La Desaparición de la Policía Federal en el Contexto del Incremento en la Delincuencia

Artículo Invitado

Por Luis Miguel Martínez Anzures

El pasado 1 de octubre de 2019 significó el fin de la Policía Federal.

La fecha podría haber pasado de largo, sin embargo, conviene analizar de manera detallada el porqué de su importancia y sus posibles repercusiones.

Un día antes, el 30 de septiembre, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se emiten los lineamientos para la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros que tiene asignados la Policía Federal”, a la Guardia Nacional.

De esta manera concluyó, oficialmente el periodo de la Policía Federal, instaurada como tal durante el 2009 en el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa, pero con más de 90 años de vida en distintas etapas e instituciones, iniciando en 1925 con la creación de la Comisión Nacional de Caminos, el precedente de lo que se conoció después como la Policía Federal de Caminos, la

corporación más antigua del Gobierno federal.

Toda la estructura de la Policía Federal, como lo dicta el acuerdo, recursos humanos, materiales y financieros, son ahora parte de la Guardia Nacional. Están ahora bajo las órdenes del General Luis Rodríguez Bucio, Comandante en Jefe de este organismo de seguridad.

En total 17 áreas que integraban la Policía Federal son ahora parte, en su equivalencia laboral y de desempeño, de la recién creada Guardia Nacional: la oficina del Comisionado General que pasa a la Comandancia de la Guardia Nacional, la división de inteligencia, la división de investigación, la división de seguridad regional, la división científica, la División Antidrogas, la Secretaría General, la Coordinación de Operaciones Especiales, la Unidad de Servicios del Sistema de Justicia Penal, la Unidad de Derechos Humanos. el Centro Nacional de Atención Ciudadana, el Órgano Auxiliar del Consejo Federal de Desarrollo Policial, la Coordinación del Sistema de Desarrollo Policial, la Unidad de Asuntos Internos, la Dirección General de Asuntos Jurídicos, la Dirección General de Enlace y la Dirección General de Comunicación Social. Una estructura interna bien delimitada que ahora, no se sabe, si se respetara dicha división.

A su vez, como es conocido por las manifestaciones que encabezaron policías federales en julio de este año, una parte de la corporación en distintas áreas levantó la voz ante el cambio de adscripción de su corporación a la Guardia Nacional, entre otras cuestiones porque, dijeron, no les serían respetados ni sus sueldos ni su antigüedad. Lo anteriormente descrito puede cuestionarse seriamente a través, del Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación, en el cual, sí contempla el respeto a esas prestaciones. En el octavo punto se cita lo siguiente:

“Los integrantes de la Policía Federal que en un plazo de siete días naturales, contados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, no hayan manifestado su voluntad de incorporarse a la Guardia Nacional, en alguna de las unidades, órganos o instituciones mencionadas en el lineamiento anterior o no existiera capacidad de recepción en dichas instituciones, quedarán adscritos al órgano administrativo desconcentrado denominado Servicio de Protección Federal de la Secretaría, conservando su antigüedad, prestaciones y salario de acuerdo con el tabulador de carrera”.

El documento mediante el cual se finiquita a la Policía Federal está firmado por Alfonso Durazo Montaño, Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, en cuya facultad está la tutela de la Guardia Nacional, una corporación civil con mandos y miembros militares que dicho sea de paso, no ha podido controlar la inseguridad que se vive en México, aunque es poco el tiempo para ver resultados sustanciales.

Desplegados miles en el territorio nacional, los elementos de la Guardia Nacional han sufrido acoso, atentados, asesinatos, en una presencia masiva que no ha logrado ser disuasiva para la comisión de los delitos en el país. Las cifras hasta ahora no presentan avances positivos. Particularmente los homicidios, los cuales, de acuerdo al Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad, van al alza respecto años anteriores.

Al respecto, la institución que elabora la estadística y los índices de criminalidad en México de manera oficial destacó, por ejemplo, que para el mes de julio de 2019, en siete meses, en el país ocurrieron 20 mil 135 asesinatos dolosos. Una cifra que según se explicó en la dependencia, fue mayor a la registrada durante el mismo periodo, pero de 2018, en casi mil casos de ejecuciones adicionales. Una verdadera calamidad para el Estado mexicano.

Los miembros de los cárteles de las drogas y de la delincuencia organizada, permanecen en la impunidad y son los principales generadores de violencia en los estados de la República mexicana, al convertir muchas de estas zonas geográficas en territorios de guerras y enfrentamientos por el control de las ciudades, particularmente entre el Cártel de Sinaloa y sus derivados, así como el Cártel Jalisco Nueva Generación.

En este contexto, los elementos de la Guardia Nacional, sin embargo, no tienen entre sus objetivos principales la persecución y captura de los delincuentes que llenan de muerte las ciudades del país, esa es labor –han dicho– le compete a otras instancias, como la Fiscalía General de la República en los casos del fuero federal como el narcotráfico, o de las fiscalías o procuradurías locales cuando de narcomenudeo se trata. El problema en esta tesitura es su poca capacidad de respuesta que hasta ahora, se ha podido percibir ante la problemática antes expuesta.

De esta manera, desaparece finalmente la Policía Federal para integrarse a la Guardia Nacional, la cual, es evidente por el incremento en la cifra de homicidios, no está controlando o combatiendo a la delincuencia organizada y a los cárteles de las drogas de manera eficiente.

A ver cuándo esta tarea puede ser una prioridad para la nueva administración. Ahora ya tienen nuevos elementos y los argumentos para no llevar a cabo esta impostergable tarea se acaban.

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