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¿Qué Gobernabilidad…?

*La Gobernabilidad es una vía en Doble Sentido

*Balanza en Equilibrio Entre Sociedad y Gobierno

*Hurgar si Existe Satisfacción de los Gobernados

Por Ulises Corona

Cuando se habla de Gobernabilidad podemos tener diversas acepciones; de entrada, el diccionario de la Real Academia Española, define la palabra como “Cualidad de Gobernable”, es decir la capacidad de un grupo social para dejarse gobernar, así como la capacidad de un Gobierno legamente instituido para poder gobernar.

Lo anterior tiene que ver en que la gobernabilidad es en doble sentido, no solo basta la capacidad de mandar y mantener con esto la capacidad de gobierno (aclarando que no siempre el que manda tiene, capacidad de gobierno; manda y obedecen pero por inercia o jerarquía, ese tipo de mandato es el más débil y frágil); así como también la capacidad o gusto de dejarse gobernar, y de la misma manera, aclaro, la palabra gusto, como aceptación o beneplácito para dejarse gobernar (dándose el caso de que, un grupo social decidiera dejarse gobernar y ceda su soberanía en términos de voto; pero no significa que quien gobierna sea el indicado). Por ello es una balanza que supone un equilibrio entre sociedad y gobierno que de existir ésta de manera adecuada mantiene la paz social.

Autores como Flisfisch, agregan también que es muy importante en este equilibrio la calidad del desempeño gubernamental, si bien aclara durante un tiempo determinado; yo agrego que seis años son suficientes para medir las capacidades de eficacia y eficiencia de un gobierno para tener esa capacidad de equilibrio social, con eficacia gubernamental, que denote la mínima gobernabilidad de un sistema político.

Instituciones de competencia internacional agregan a esta discusión otros elementos mínimos para que pueda darse esta relación de maneta completa:

Es el caso de FMI, señala las siguientes instituciones que deben de aportar su presencia, comportamiento y resultados en la anterior formula:

*          Voz social y rendición de cuentas.

*          Estabilidad y seguridad pública.

*          Eficiencia gubernamental, (yo lo señalo como Gobierno de resultados),

*          Marco regulatorio, (agrego que sea, afable).

*          Vigencia y firmeza del Estado de derecho.

*          Control de la Corrupción.

Y desde luego agrego a lo anterior, combate a la impunidad.

Las anteriores premisas tienen como principal característica, que todas en su perfecto funcionamiento garantizan estabilidad y satisfacción social; de hecho, los autores referidos no contemplan la satisfacción social como característica indispensable en la gobernabilidad.

A este concepto agregaría la característica de democracia; así es, Gobernabilidad democrática, pues si bien la gobernabilidad supone capacidad de gobierno, ésta no implica que sea incluso en un estado tiránico o represor, costo muy alto para mantener la estabilidad social; por lo que, considero debe también tener una característica que traiga consigo la mínima “Lid” democrática para que sea completa, de esta manera los estados nacionales deberán consultar a sus gobernantes; si están a gusto con su forma de gobernarles, si están satisfechos con los resultados de este gobierno, y si participan estos con las decisiones que de gobierno los ciudadanos toman para con su gobierno.

Para el caso de México, la gobernabilidad democrática necesariamente debe tener estas características, para considerarse un estado democrático, o por lo menos; mínimamente gobernable en paz social y resultados eficaces de gobierno, la respuesta, en definitiva y de acuerdo a estos planteamientos es no, lamentablemente no.

* Académico FCPyS UNAM.


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